Будь-кого, пов’язаного так чи інакше з автотранспортною логістикою – і того, хто замовляє міжнародні автомобільні вантажоперевезення, і того, хто їх виконує – хвилює те, що відбувається в галузі і суттєво впливає на організацію таких перевезень.
Одна з широко обговорюваних тем останнього часу – перенесення митного оформлення міжнародних перевезень вантажів (автомобільних, морських, залізничних) із центральних міст в «місця, наближені до кордону».
Саме так формулюється мета «Концепції митного оформлення і митного контролю товарів в місцях, наближених до державного кордону України».
Основною ідеєю концепції є перенесення митного оформлення міжнародних вантажоперевезень з визнаних логістичних центрів в прикордонні області. За задумом творців документа це повинно розвантажити великі міста, в першу чергу Київ, від важкого вантажного транспорту і посилити розвиток прикордонних регіонів – в них будуть організовані центри митного оформлення автомобільних перевезень, модернізовані порти та залізничні вузли.
Заявлено, що і регіони-одержувачі міжнародних вантажів виявляться у виграші: вантажопотоки від кордонів підуть до них найкоротшими маршрутами, минаючи центр країни.
Все це виглядає привабливо, але в світовій практиці більшість країн чомусь роблять інакше – митне оформлення вантажів наближається до одержувачів, а не віддаляється від них до самих кордонів держави. Україна знову вибрала свій особливий шлях. Як нам даються перші кроки по непротореним дорозі?
Поки що, на жаль, виходить, «як завжди».
Корисна інформація про міжнародні автомобільні вантажоперевезеннях
Виконання концепції розбите на два етапи, перший з яких – підготовчий – повинен був бути завершений в 2018 році. В рамках цього етапу повинна була підготовлена матеріальна і організаційна база, в прикордонних районах повинні будуватися нові і розширюватися існуючі пункти митного оформлення, а в центрі країни такі, навпаки, повинні бути закриті. І ми бачимо, що вже закриваються митні пости в столиці, тобто концепція, дійсно, почала виконуватися.
Але її виконання призводить поки тільки до зламу сформованих маршрутів перевезення вантажів і руйнування звичних схем митного оформлення, чому регіони не надто зраділи.
Економічна криза також наклала свій відбиток на виконання визначених концепцією планів. Точніше, спроба реалізації цих планів в кризовий період посилила наслідки кризи і для перевізників, і для замовників транспортних і митних послуг, і – в результаті – для кінцевих споживачів імпортних товарів (практично для всіх жителів країни). В результаті, обсяг міжнародних автомобільних перевезень вантажів впав на 30% за рік з моменту прийняття концепції.
Втім, навіть без кризи, реалізація даної концепції створила б чимало проблем. Зокрема, оскільки пункти митного оформлення стали тепер ще далі від одержувачів вантажів – власникам товару буде потрібно витрачати більше часу і коштів на їх доставку.
Це, в свою чергу, створює чиновникам додаткові можливості для зловживань, обмеження прав одержувачів вантажів. При довгому очікуванні і цейтноті, що неминуче виникає при отриманні вантажів, зростає ймовірність помилок при оформленні вантажів. В цілому, все це призводить до того, що захищеність одержувачів вантажів може сильно впасти, а це суперечить Міжнародній конвенції щодо спрощення та гармонізації митних процедур, до якої приєдналася Україна.